Ю. Нуршанов

Председатель Гурьевского окрисполкома

Гурьевский округ

Гурьевский округ, несмотря на свою сравнительную молодость (образован в 1933 году), к 15-летию Казакской АССР приходит с крупнейшими победами на всех участках социалистического строительства.

За последние несколько лет лицо Гурьевского округа коренным образом изменилось. Гурьевский округ стал округом нефти, рыбы, боратов, соли, социалистического животноводства, становится твердой продовольственной базой для растущей нефтяной и рыбной промышленности.

Промышленность

Гурьев превратился из захудалой русско-казачьей станицы в социалистический портовый город, в крупный центр нефтяных и рыбных районов, прилегающих к Северному Каспию.

Так называемая "Бухарская Сторона" города Гурьева выросла в культурный нефтяной социалистический город с хорошими садами, цветниками и фонтанами, великолепно оборудованными клубами, действительно достойными названий "Дома культуры" и "Дома техники", благоустроенными жилыми корпусами для рабочих и ИТР.

Рядом с городом Гурьевом вырос гигант пищевой промышленности - рыбоконсервный комбинат, оборудованный по последнему слову техники, мощностью на 60 млн. банок консервов в год, из квартала в квартал перевыполняющий производственные планы.

Построен и расширяется большой порт Уральского пароходства для приходящих из Астрахани и Уральска судов, с огромным вокзалом, пакгаузами и ремонтно-строительной базой.

Основным фактором, определяющим экономику Гурьевского округа является нефтяная промышленность. Урало-Эмбенский нефтяной район, в связи с ростом тяжелой промышленности на Урале, ростом потребности в нефтепродуктах Средней Волги, Казакстана, Средней Азии и в связи с развитием Урало-Кузнецкого комбината, приобретает исключительное значение.

Возможные запасы нефти на Эмбе, по самым осторожным подсчетам, составляют не менее 600 млн. тонн. Площадь простирания эмбенской нефти, богатой высококачественными маслами и бензином, огромна.

Геологические разведки дают возможность предполагать, что площадь простирания должна быть расширена на запад до Волги, на север до Общего Сырта, на восток до Самаро-Златоустовской железной дороги и к югу до возвышенности Усть-Урт. Об этом свидетельствуют скважины, заложенные в районе Астрахани, Саратова и Куйбышева.

Усиленные разведки последних 2 - 3 лет, с применением современных геофизических методов дали возможность ь основном изучить район, определить характер месторождений, условия залегания нефти и открыть ряд ценнейших месторождений, давших только за 1935 год 14 фонтанных скважин с общим суточным дебитом в 1 100 тонн.

Маршрутной гравиометрической съемкой на Эмбе установлено, что на каждые 310 кв. км приходится один соляной купол, к которому приурочена нефть. Стало быть, ориентировочно предполагается, что на площади в 100 тыс. кв. км можно обнаружить 300 - 320 куполов. К настоящему времени на всей площади Эмбенского района уже обнаружено свыше 300 куполов.

Слова акад. И.М. Губкина, что "энергичная и смелая разведка может создать из Урало-Эмбенского района грандиозный нефтяной район со многими десятками миллионов тонн добычи" становятся реальной действительностью, разрешающей проблему Большой Эмбы.

Наряду с достижениями в области геологических разведок Эмба достигла ряда успехов в добыче и в бурении. По ряду основных месторождений (Доссор и Макат) план 1 полугодия 1935 года по добыче перевыполнен: по Макату, на 12 проц., по Доссору на 13 проц. Резко улучшилось и бурение. Отдельные рекордные скорости по проходке не составляют уже редкости. Так, например, на буровой № 325 в Доссоре мастером Джамбатыровым пройдено на станко-месяц 700 метров; скважина глубиною 800 метров закончена в рекордный срок - 1 месяц 9 дней. Буровой мастер Смирнов на Косчагыле на разведочной буровой № 31 дал на станко-месяц 750 метров проходки. Если в 1934 году скорость в отдельных случаях не превышала 250 - 350 метров на станко-месяц, то в 1935 году скорость достигла на станко-месяц 700 и больше метров. В результате таких рекордных скоростей, средняя скорость по тресту в целом по всем видам бурения составила за 8 месяцев 1935 года 151,6 метра против 145 метров по плану и против 90 метров в 1934 году.

С ростом капиталовложений и переходом треста Эмбанефть из разряда разведочных в разряд эксплуатационно-разведочный, а также ростом метража бурения, растет и добыча нефти и ее эксплуатационный фонд.

На сегодня подготовленные и разведанные запасы нефти категории A₁ и A₂ возросли с 950 тыс. тонн в 1933 году до 5700 тыс. тонн в 1935 году. Этот рост идет главным образом за счет подготовленных площадей Косчагыла и Шубаркудука. В одном Косчагыле на сегодня подготовлено 12 эксплуатационных скважин на разные горизонты с дебитом до 1000 тонн нефти в сутки. Косчагыл войдет в эксплуатацию по окончании соединения Косчагыльского нефтепровода с магистральным нефтепроводом Каспий - Орск.

Наконец крупнейшим достижением нефтяной промышленности к 15 годовщине Казакстана явится окончание строительства нефтепровода Каспий - Орск, по которому потечет эмбенская нефть на Орский крекинговый завод.

Второй ведущей отраслью Гурьевского округа является рыбная промышленность.

Громадные сырьевые запасы морских водоемов и рек Казакстанского побережья Северного Каспия выдвигают Гурьевский район на одно из первых мест в рыбной промышленности Союза.

Воды Казакстанского побережья Каспийского моря дают возможность довести ежегодный улов рыбы до 1 миллиона центнеров.

До революции все рыбное хозяйство Казакстанского побережья состояло из 130 частных мелких распыленных промыслов с общей разовой емкостью в 150 тыс. центнеров. Посол рыбы производился примитивным способом, зачастую под открытым небом в вырытых земляных ямах. Почти все рыбные промыслы работали только весной, когда заготовлялось большое количество рыбы, а в таком районе, как Жилая Коса, из воблы бралась только икра, а сама рыба большей частью выбрасывалась или зарывалась в землю.

Нынешний Денгизский район имел более 40 промыслов, разбросанных на протяжении 200 километров, с сильно обмеленными подходами (спустя 5 - 8 лет большинство из них оказывались совершенно негодными к эксплуатации).

После революции большинство промыслов из-за непригодности к эксплуатации были закрыты и снесены. Вместо снесенных негодных промыслов были построены три рыбозавода по Уралу (Сомовый, Старо-Лицевой и Лобовой) и два морских рыбозавода на островах Каменном и Камынине. Наконец в 1930 - 1931 г. возле рыбоконсервного комбината был построен по последнему слову техники Ново-Лицевой промысел.

В итоге первой пятилетки Казакстанское побережье, дающее стране 33 проц. всего улова Северного Каспия, получило серьезное перевооружение. Только один Урало-Каспийский трест имеет 8 береговых рыбозаводов, 7 плавучих, с общей разовой емкостью в 328 тыс. центнеров, т. е. посолочная площадь в два с лишним раза больше, чем имели все 130 промыслов при царизме.

Значительно вооружен и оснащен паро-моторный флот. К настоящему времени трест имеет в своем распоряжении 16 паровых судов, два паровых баркаса, 75 моторных рыбниц, 12 моторных баркасов, два теплохода, 10 приемо-молочных рыбниц мощностью 350 HP, 3 комбайна мощностью 250 HP и одна изотермическая рыбница мощностью 50 HP. Электрифицируются 2 береговых рыбозавода.

В Жилой Косе намечена коренная реконструкция всего добывающего и обрабатывающего промысла с большими мелиоративными работами по реке Эмбе.

Добывающий промысел Казакстанского побережья за это время получил довольно значительную техническую базу. Для активизации лова организованы 2 моторо-рыболовных станции, достаточно вооруженных моторизированным флотом (роторы, сейнера, сетеподъемники, кавасаки). С 1936 года будут работать 4 моторо-рыболовных станции. Вчерашний береговой черновой ловец, ждавший, когда к нему на берег придет с глуби рыба, сегодня уже из своей черновой бударки пересел на стойку и переключился на морской глубьевой активный лов и встречает рыбный косяк на глуби в 6 - 7 и больше саженей. Растет техническое вооружение самих ловцов сетями и пр.

Организационно-хозяйственное укрепление ловецких колхозов и серьезное техническое вооружение добывающего и обрабатывающего промыслов дали возможность Казакстанскому побережью после двухлетних глубоких прорывов перевыполнить в 1934 году годовое задание добычи на 11,2 проц., дав стране 827 192 центнера рыбы, а в первом полугодии 1935 года - на 13 проц. (340 201 центн.)

Наряду с крупной государственной промышленностью быстро развивается кустарная промышленность округа. Валовая продукция кустарной промышленности возросла с 941,9 тыс. руб. в 1933 году до 1022,4 тыс. руб. в 1934 году дав рост за один год на 30,5 проц. В 1935 году валовая продукция должна дать 2185,5 тыс. руб.

Растет продукция и местной промышленности (главным образом местные строительные материалы: кирпич, известь, алебастр). Несмотря на отсутствие должного внимания и недостаточные ассигнования по бюджету, местная промышленность все же из года в год, хотя и медленно, увеличивает выпуск валовой продукции: валовая продукция в 1933 году составила 159 тыс. руб., в 1934 году - 165 тыс. руб., в 1935 году составит 463 тыс. руб.

Мы имеем огромные успехи в подготовке и выращивании национальных кадров. На Эмбе численность рабочих с 2207 в 1928 - 1929 году возросла до 5337 в 1935 году.

Растет и доля квалифицированных рабочих, увеличиваясь с 26,5проц. в 1927 - 1928 году до 65 проц. в 1935 году (включая полуквалифицированных рабочих). Особо важно, что непрерывно растет и численность и уровень квалификации рабочих каза́ков. Квалифицированные рабочие каза́ки и 1935 году составили 76 проц. к общему числу рабочих, против 46,7 проц. в 1928 - 1929 году. По квалификации - 41,7 проц. в 1935 году против 15,3 проц. в 1928 - 1929 году.

Значительно отстает по численности квалифицированных кадров рыбная промышленность. Урало-Каспийский трест в своем основном производстве имел русских рабочих в 1934 году 2152 и в 1935 году имеет 2564; квалифицированных рабочих каза́ков в 1934 году было 1514 и в 1935 году - 2283.

Животноводство

Значительных достижений добился Гурьевский округ в области развития животноводства и полеводства. Было бы неверно считать, что в Гурьевском округе животноводство, как и полеводство, имеет лишь подсобный потребительский характер.

Мы имеем один большой район - Испульский, исключительно животноводческий, с большим поголовьем скота и значительной площадью посевов. В Мангистауском районе также преобладает животноводство. В целом удельный вес и значение животноводства в колхозно-крестьянском секторе округа достаточно велико. Удельный вес округа в общем поголовье стада Западно-Казакстанской области следующий: по верблюдам - 63,1 проц., по лошадям - 40,1 проц., овцам и козам - 39 проц., по всем видам скота - 30 проц. Условия для интенсивного развития животноводства налицо во всех без исключения районах Гурьевского округа.

Животноводство Гурьевского округа, как и в других частях Казакстана, в период 1929 - 1932 гг. в результате бешеного сопротивления байства и кулачества и допущенных ошибок старого краевого руководства, использованных классовым врагом, потерпело большой урон.

В итоге большевистской борьбы партийных и советских организаций и трудящихся масс округа за развитие животноводства, при огромной помощи, оказанной ЦК партии и Союзным правительством, животноводство ныне находится на большом подъеме. Бесскотность в колхозно-крестьянском секторе уменьшилась с 17,22 проц. в 1934 году до 12,08 проц. в 1935 году. Только за последние два года колхозники получили от государства в индивидуальное пользование 11 458 голов скота.

Анализ группировки хозяйств показывает огромную передвижку скота от группы хозяйств с меньшим поголовьем в группу хозяйств с большим поголовьем. Так число хозяйств с одной головой скота с 24 проц. на 1 января 1934 года снизилось до 16 проц. на 1 января 1935 года, с двумя головами - упало с 22 проц. до 19 проц. на 1 января 1935 года; неуклонно растут группы хозяйств с большим поголовьем. Число хозяйств, имеющих от 6 до 20 голов скота, с 10 проц. на 1 января 1934 года увеличилось до 17 проц. на 1 января 1935 года. Уже не редкость встретить хозяйства, имеющие свыше 40 - 50 голов скота каждое. По данным на 1 июля 1934 года мы имеем прирост поголовья в сравнении с июлем 1933 года по колхозно-крестьянскому сектору на 10,1 проц. На июль 1935 года в сравнении с июлем 1934 года прирост поголовья достиг 24,2 проц. (не включая скота, полученного от государства), а если включить скот, полученный от государства, то общее поголовье стада колхозников выросло с июля 1933 года по июль 1934 года на 28,9 проц., а с июля 1934 года по июль 1935 года на 39,9 проц.).

Растут и крепнут колхозно-товарные фермы. Число ферм возросло с 29 в 1934 году до 90 в 1935 году, общее поголовье увеличилось с 21 005 до 40 891 головы. Такое увеличение поголовья ферм достигнуто главным образом за счет перевыполнения плана приплода: по лошадям на 1,6 проц.; по крупному рогатому скоту на 17,4 проц., по овцам на 17,8 проц. и козам на 201 проц.

Особое значение имеет развитие коневодства, в частности создание коневодческих ферм для выращивания так называемых аханных лошадей (для зимнего лова рыбы). В Денгизском районе уже положено начало созданию таких коневодческих ферм. Это дело необходимо закрепить и расширить, создать там серьезную базу для поставки ханных лошадей для всех рыболовных районов не только Гурьевского округа, но и для других водоемов Казакстана.

Огромное значение имеет Гурьевский округ для развития верблюдоводства. Прекрасные нары (одногорбые верблюды), выращиваемые колхозниками Жило-Косинского и Мангистауского районов, пользуются заслуженною известностью по всему Западному Казахстану и Нижнему Поволжью. Гурьевский округ сосредоточивает у себя более 30 проц. поголовья верблюдов Казахстана. Необходимый дальнейший рост верблюжьего поголовья может быть обеспечен заботливым выращиванием и созданием прочной кормовой базы.

Три овцеводческих совхоза (Баксайский, Тандайский и Испульский) показывают пример правильной организации крупного социалистического хозяйства методами кочевого животноводства. Опыт лучшего Баксайского совхоза со всей очевидностью подтверждает правильность указаний товарища Сталина, что рациональные кочевые методы животноводства в таких районах, как Казакстан, могут применяться даже при коммунизме.

Совхозы хорошо борются за сохранение молодняка, показывая образцовый пример колхозам. В 1935 году колхозные фермы дали прирост молодняка по овцам 74,9 проц.(к маточному составу), совхозы в среднем дали 96,4 проц. На первом месте стоит Баксайский совхоз. Он выделяется не только выходом и сохранением молодняка, но и меньшим отходом взрослого поголовья.

Что касается полеводства, то оно в Гурьевском округе имеет пока лишь подсобное значение. Тем не менее и полеводство начинает внедряться в колхозно-крестьянское хозяйство. А между тем до революции на территории теперешнего Гурьевского округа не было почти никаких посевов, если не считать карликовых огородов под самым Гурьевом. До 1930 года полеводство велось в самых ничтожных размерах. Посевные площади даже в годы наибольших разливов р. Урал не превышали 1500 га. В 1930 году район имел всего лишь одну поливную плантацию с посевной площадью в 26 га. В 1935 году округ насчитывает свыше 27,5 тыс. га посевов, в том числе около 6 - 8 тыс. га поливных. За последние годы полеводство проникло в самые отдаленные глухие уголки кочевых районов: на реки Баксай, Эмбу, на лиманы Акчелека, Былпылдакты (Жило-Косинский район).

Пионерами в организации полевых плантаций являются хозяйственные организации, в частности трест Эмбанефть, которые в 1931 году организовали поливное пригородное хозяйство.

Плантации, механически орошаемые водой (двигателями), доходят до 600 - 700 га (управление рабочего снабжения Эмбанефти).

Замечательнее всего то, что поливные плантации проникли в поля большинства животноводческих артелей и малсерктиков всей Приуральской полосы Гурьевского и Испульского районов, большинства малсерктиков и серктиков Жило-Косинского района и большинства рыболовецких колхозов Денгизского района. В крайне зачаточном состоянии поливные посевы в Мангистауском районе.

Поливное хозяйство явилось также началом создания в Гурьевском округе собственной плодоовощной базы не только для обеспечения потребительских нужд, но и для обеспечения рыбоконсервного комбината сырьем (помидоры, лук).

Следует подчеркнуть, что производимые в округе падинные (на низменных и влажных участках) посевы в условиях резко засушливого климата крайне неустойчивы, а лиманные (по долинам, заливаемым весенними полыми водами) посевы дают хорошие урожаи лишь в годы высоких разливов рек. Вот почему дальнейшее расширение площадей посевов и устойчивые урожаи возможны только при механизации поливов и при максимальном внедрении двигательной энергии в полеводческое хозяйство. Широкое внедрение полеводства, особенно в животноводческих районах, явится дальнейшим стимулом развития животноводства.

Культурное строительство

Гурьевский округ имеет значительные достижения и на культурном фронте.

До революции на территории Гурьевского округа было всего лишь 23 русско-киргизских низших школы, где обучалось 1510 человек. Сейчас работают 264 начальных школы с общим количеством 23 469 учащихся, 30 средних школ с контингентом в 2383 учащихся, три техникума (590 чел.), рабочий факультет (187 чел.) и советско-партийная школа (100 чел.).

Неуклонно растет контингент учащихся каза́ков. В 1933 - 1934 году в начальных и средних школах каза́ков обучалось 15 700 (71 проц. к общему числу учащихся), в 1934 - 4935 году каза́ков обучалось 19 431 (или 75 проц.). С введением всеобщего обучения школьная сеть оказалась недостаточной. При разбросанности населения в районах, недостатке мугаллимов и нехватке приспособленных школьных помещений, охват детей школой все еще недостаточен. В 1933 году было охвачено школой 80,7 проц. детей школьного возраста, в 1934 году - 86,7 проц. и в 1935 году - 87 проц.

По инициативе самих колхозников в 1934 - 1935 учебном году построено 36 новых школьных зданий, а в текущем году из 31 начатых, в стадии достройки находятся 8 школ.

Детскими площадками и садами охвачены дети почти на всех основных промыслах Эмбы, в государственной рыбной промышленности и в крупных рыболовецких колхозах. Количество детских садов возросло с 7 в 1933 году до 20 в 1935 году и детских площадок с 7 в 1933 году до 18 в 1935 году.

Выросло количество клубов, красных уголков, изб-читален и библиотек.

Дело народного здравоохранения все еще значительно отстает от темпов культурного роста. Тем не менее достижения Гурьевского округа в области здравоохранения не идут ни в какое сравнение с прошлым.

Царское правительство меньше всего заботилось о развитии медицинской помощи населению, особенно аульно-сельских местностей. Бывший Гурьевский уезд ничего не имел, кроме нескольких убогих больниц и амбулаторий, 2 - 3 врачей и нескольких фельдшеров.

В настоящее время мы имеем 9 больниц с количеством 259 коек, 18 амбулаторий с годовой пропускной способностью 250 - 260 тысяч больных, 4 врачебных пункта, 22 фельдшерских пункта и хорошо оборудованную поликлинику. К настоящему времени округ имеет 2 лаборатории, 2 рентгеновских кабинета и физико-терапевтический кабинет. На центральном промысле Эмбы в Доссоре организован туберкулезный диспансер на 25 коек, малярийный пункт и др.

По детской заболеваемости и смертности Гурьевский округ при царизме занимал одно из первых мест. Детская медицинская помощь почти отсутствовала. Сейчас в округе 3 детских консультации с пропускной, способностью около 25 тыс. детей. Только за первое полугодие 1935 года оказана помощь 12 710 детям. Из 45 детских яслей - 19 постоянно действующих и 26 сезонных, организуемых в колхозах на время летних работ.

Несравненно улучшилось и материально-бытовое положение медицинских работников. Основной костяк высоко квалифицированных медицинских работников закрепился на работе. Например: работают по 5 - 6 лет врач Андреев (терапевт, директор поликлиники), врач Фабриков (хирург, главный врач больницы), врач Сундетов (хирург больницы, он же рентгенолог), врач Ливкина (педиатр, заведующая детской консультацией), врачи Яцков и Смолянинова на Доссоре и другие.

Большое развитие получило с создания округа хозяйства связи. До создания округа общее протяжение почтовых трактов было всего 565 км, сейчас мы имеем 1285 км (сюда надо прибавить 968 км, обслуживаемых конными письмоносцами, объезжающими 104 населенных пункта). Телеграфно-телефонная связь возросла с 247 км до 403 км в 1935 году. Протяжение проводов с 247 км возросло до 925 км

Установлена прямая радио-телефонная связь с Уральском и Алма-Атой. Отдаленный Мангистауский район связан радиосвязью с двумя отдельными подрайонами (Каратау и Бузачи). Однако дело связи находится еще в очень отсталом состоянии и требует больших капиталовложений.

Подъем экономики Гурьевского округа находит отражением непрерывном росте бюджета. Доходный бюджет округа вырос с 1739 тыс. руб. (в 1928 - 1929 г.) до 12 534,1 тыс. руб. (в 1935 г.). По сравнению с 1933 - 1934 г. прирост составил около 5 млн. рублей.

Для характеристики роста государственных доходов в бюджете достаточно привести две цифры. Если в бюджете 1934 года государственные доходы составляли 30 проц., то в 1935 году они составляют 59 проц. общего объема бюджета, достигнув абсолютной цифры - 7277 тыс. рублей. Мы не включаем сюда те десятки миллионов рублей, которые ежегодно вкладываются для развития. производительных сил округа - нефть, рыба, бораты и пр. - по союзному бюджету. В 1935 году 9331 тыс. руб. (или 75 проц. всего бюджета} округ расходует на народное образование, здравоохранение и на развитие сельского хозяйства и только 25 проц. идут на управленческие и прочие расходы.

На содержание сети здравоохранения (без аппарата самих здравотделов) в 1929 - 1930 г. расходовалось 431 тыс. руб., в 1935 году предусмотрено 2659 тыс. руб. (увеличение на 601 проц. к 1929 - 1930 году).

Также неизмеримо вырос в округе бюджет народного образования. Если в 1929 - 1930 году расходы по народному просвещению составляли 1045 тыс. руб., то в 1934 году они равны 4089 тыс.руб.

Трудящиеся массы Гурьевского округа, воодушевленные своими огромными достижениями, под руководством партии и вождя народа товарища Сталина, преодолевая трудности роста, добьются еще больших и лучших успехов по пути быстрого превращения Гурьевского округа в один из передовых и культурных районов Казакстана.