
Раздел 10 НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН
10.21 Модернизация нации. Форсированное индустриально-инновационное развитие.
Модернизация нации - это переход на качественно новый уровень ее развития, отвечающий передовым требованиям цивилизованного мирового сообщества. Ключевыми категориями в модернизации нации в Казахстане стали «конкурентоспособная нация» и «интеллектуальная нация». Основы модернизации нации, формирование конкурентоспособной, интеллектуальной нации были заложены с самого начала суверенного Казахстана. Например, 5 ноября 1993 года постановлением Президента РК Н.А. Назарбаева была учреждена и финансируется стипендия Президента Республики Казахстан «Болашак» для получения высшего образования за рубежом в целях дальнейшего применения полученного опыта во благо государства. По этой стипендии студенты имели возможность обучаться в 630 ведущих вузах 32 стран мира. Всего было подготовлено более 20 тыс. молодых специалистов. Многие выпускники - «болашаковцы» трудятся на ответственных участках в экономике, государственном управлении, других сферах [72]. Конкретно задачи модернизации нации в плане повышения ее конкурентоспособности были поставлены главой государства в Послании Президента народу 2004 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации», в Послании 2005 года «Казахстан на пути ускоренной социальной и политической модернизации» и в Послании 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира», а также в принятой в 2010 году Государственной программе «Интеллектуальная нация - 2020». Итак, задачи по формированию конкурентоспособной нации впервые были поставлены в Послании Президента Республики Казахстан народу 19 марта 2004 года. В частности, в нем отмечалось, что 2003 года стал первым годом реализации индустриально-инновационной стратегии и что в 2003 году впервые за годы независимости темпы роста перерабатывающей промышленности превзошли темпы роста добывающей. Только в машиностроении они превысили 20%. Это можно считать добрым знаком [72]. Поскольку в последние годы неизменно повышался жизненный уровень всего населения Казахстана, успехи в социально-экономическом развитии позволили вплотную приблизиться по основным параметрам к ряду стран Центральной Европы. По классификации Всемирного Банка Казахстан стал относиться к группе стран, у которых доходы - выше среднего уровня. Согласно Всемирному докладу ПРООН о человеческом развитии, в 2006 году в Казахстане ИЧР составлял 0,774. В 2007 году Казахстан по уровню человеческого развития в мировом рейтинге занимал 73-е место среди 117 стран. Мировыми лидерами по уровню развития были Исландия, Норвегия, Австралия, Канада и Ирландия. Многие годы подряд лидерство принадлежало Норвегии, но в 2007 году она уступила первое место Исландии. Шестое место в списке стран с высоким уровнем человеческого развития заняла Швеция, Швейцария оказалась седьмой, Япония - восьмой. Франция оказалась на десятой позиции, а США на 12-й, сразу после Финляндии. Великобритания занимала 16-е место. Из постсоветских республик Украина занимала 76-е место, Армения - 83-е, Грузия - 96-е, Азербайджан - 98-е, Туркменистан - 109-е, Молдова- 111-е, Узбекистан - 113-е, Кыргызстан - 116-е и Таджикистан - 122-е. По мнению экспертов, ИЧР является одним из критериев оценки вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. По прогнозам ПРООН, Казахстан может войти в число стран с высоким уровнем человеческого развития уже в ближайшее время. Это может произойти при сохранении высоких темпов роста ВВП на душу населения (свыше 9%). Достаточно высокий уровень ВВП позволяет превысить по ИЧР пороговое значение 0,8, которое считается критерием для отнесения к группе стран с высоким уровнем человеческого развития. В 2009 году показатель ИЧР Казахстана составил 0,794. Как следует из Всемирного доклада о человеческом развитии ПРООН за 2007- 2008 годы, по ВВП на душу населения Казахстан занимал третье место в СНГ, он составил 7857 долл. США. По совокупному охвату обучением населения страны в возрасте от 5 до 24 лет Казахстан занимал 1-е место в СНГ - 93,8%. 1 февраля 2010 года в Казахстане была принята инициированная Президентом Государственная программа «Интеллектуальная нация-2020». «Его главная цель - воспитание казахстанцев новой формации, превращение Казахстана в страну с конкурентоспособным человеческим капиталом», - сказал Н. Назарбаев. Проект должен учитывать три потенциальных момента. Первый момент касается инновационного развития системы образования. Надо добиться того, чтобы наша молодежь умела не только получать,, но и создавать, новые знания. Самым ценным знанием сегодня становится креативное мышление, умение перерабатывать знания, рождать новые решения, технологии и инновации. Для этого нужны новые методики; новые формы преподавания, новые специалисты. Вторым ключевым моментом реализации проекта должна стать информационная революция. В частности, создание на базе парка информационных технологий крупного регионального университета с участием ведущих вузов, с привлечением лучших специалистов из-за рубежа. В качестве третьего направления по реализации проекта можно отметить духовное воспитание молодежи. Нужно учитывать воздействие процессов глобализации, которым мы должны противопоставить укрепление национально-культурных ценностей, нравственности молодого поколения. г Казахстан продолжает целеустремленное развитие в соответствии с долгосрочной Стратегией «Казахстан-2030», и сейчас на повестке дня встал вопрос о конкурентоспособности Казахстана в мировом сообществе, о конкурентоспособности экономики и конкурентоспособности казахстанцев - ученых, менеджеров, бизнесменов, специалистов, рабочих. Но конкурентоспособность нации в первую очередь определяется уровнем ее образованности. Безусловно, что полная интеграция в мировое образовательное пространство требует поднятия системы образования на международный уровень. Поэтому необходимо серьезно укрепить материально-техническую базу системы образования. Президентом было поставлено 10 конкретных задач по повышению образованности нации. Президент Республики Казахстан в своей лекции, прочитанной в «Назарбаев-Университете» 7 декабря 2010 года «Инновационная индустрия науки и знаний - стратегический ресурс Казахстана в XXI веке» отметил, что нам сегодня необходима своя индустрия науки и знаний, способная самостоятельно готовить профессионалов международного уровня. Также Президент подчеркнул, что сегодня «по всей стране реализуется программа создания 20 Интеллектуальных школ будущего для одаренных детей с углубленным изучением предметов естественно-математического цикла. По данным ЮНЕСКО, в 2009 году Казахстан занял 1-е место по индексу развития образования среди 129 стран мира» [72]. Модернизация - это главный стержень всей государственной политики. Благополучие народа - основное условие прогресса страны, и народа. Инновации и научные открытия в XXI веке будут определять рывок в будущее. Казахстан должен стать страной, в которой смелые инновации будут получать путевку в жизнь, обретать плоть и кровь в научных лабораториях, на современных производствах. Для этого уже сегодня необходимо приступить к поиску «ста абсолютных инноваций». Такая задача поставлена перед Правительством, всеми министерствами и ведомствами, перед регионами. Из них будут отобраны десять наиболее перспективных проектов, и все силы будут сосредоточены на их реализации в ближайшие двадцать лет. Это должно стать опорой для мощного движения Казахстана вперед. Это ключ к формированию национального инновационного класса, который будет определять развитие страны. К началу третьего десятилетия должны быть созданы все условия для перехода Казахстана в число индустриально развитых стран мира» [72]. Для реализации этих важных задач руководством разработаны государственные программы и стратегический план развития страны. К основополагающим программным документам относятся: «Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года» (утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 г.), «Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы» (утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 г.). В своем Послании народу Казахстана в 2011 году глава государства отметил: «В декабре 1991 года, выбрав своими стратегическими целями устойчивость и успех, мы пошли вперед, создавая новые программы развития для каждого нового этапа. Мы ставили амбициозные цели и достигали их. Приведу лишь один интегрированный показатель прогресса страны. В 1994 году ВВП на душу населения составлял чуть более семисот, долларов. К 1 января 2011 года он вырос более чем в 12 раз и превысил 9 тысяч долларов США. Мы рассчитывали достичь такого уровня только к 2015 году. Мировой опыт показывает, что в первые 20 лет независимости ни одна страна не достигала такого результата. Например, ВВП на душу населения Южной Кореи за первое двадцатилетие суверенного развития вырос в 3 раза, Малайзии - в 2 раза, Сингапуре - в 4 раза, Венгрии - в 5 раз, Польши - в 4 раза» [72]. В целях реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года утвержден Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года. В нем определены ключевые направления и стратегические цели следующего десятилетия. Усилия государства будут сконцентрированы на пяти ключевых направлениях: 1. подготовка к посткризисному развитию; 2. обеспечение устойчивого роста экономики за счет ускорения диверсификации через индустриализацию и развитие инфраструктуры; 3. инвестиции в будущее - повышение конкурентоспособности человеческого капитала для достижения устойчивого экономического роста, процветания и социального благополучия казахстанцев; 4. обеспечение населения качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами; 5. укрепление межнационального согласия, безопасности, стабильности международных отношений [139]. А Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности. Программа является логическим продолжением проводимой политики по диверсификации экономики и интегрировала в себя основные подходы Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также других программных документов в сфере индустриализации. На период до 2015 года основным приоритетом политики форсированной индустриализации является реализация крупных инвестиционных проектов в традиционных экспорто-ориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых бизнес-возможностей для малого и среднего бизнеса через целенаправленное развитие казахстанского содержания. Активное проведение форсированной индустриально-инновационной политики призвано повысить устойчивость отечественной экономики по отношению к циклическим кризисам и повысит благосостояние казахстанцев [140]. Государственные программы по индустриально-инновационному развитию служат обеспечению устойчивой динамики роста экономики и безопасности страны. |